Государственной приемочной

Данная тема посвящена вопросам принятия обоснованных управленческих решений на основании результатов прогнозирования изменений поведения различных субъектов экономики. Для освоения этой темы необходимо знать и представлять: информационно-логическую модель управления национальной экономикой, называемую в некоторых источниках «цепочкой управления»; требования, которые предъявляются к прогнозной информации и результатам прогнозов; классификацию прогнозов по функциональному и целевому назначению. В целях упрощения понимания данной темы надо знать не только предназначение отдельных прогнозов, но и их информационный обмен, связь прогнозов с государственной политикой при разработке федеральных целевых программ, планов, а также степень важности оперативной оценки при их выполнении.

• разными наборами инструментов государственного воздействия на процессы развития СЭС страны, т.е. различной государственной политикой.

Какова связь прогнозов с государственной политикой, отраженной в концепции развития СЭС страны?

НТП. Кроме того, прошлое возможно определялось не только «естественным» развитием экономических процессов, а в достаточно большей мере — государственной политикой в управлении экономикой и методами государственного регулирования.

Какова связь прогнозов с государственной политикой,

В связи с государственной политикой поддержки и стимулирования малого и среднего бизнеса в России для предприятий и организаций, получивших статус «малое предприятие», установлен особый режим исчисления и уплаты налога на прибыль В Инструкции ГНС РФ № 37 с последующими изменениями и дополнениями, а также в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ такой статус могут получить предприятия, деятельность которых соответствует утвержденным критериям (рис. 37). Малые предприятия могут осуществлять следующие виды коммерческой деятельности:

редакции Инструкции ГНС РФ № 39, так же как и в указанном Законе, облагаемым оборотом называется добавленная стоимость, которая, как уже отмечалось, в бухгалтерском учете не определяется. Более того, в орбиту налогообложения вовлечены суммы, совершенно не имеющие отношения к добавленной стоимости: финансовая помощь, суммы предоплат, авансовые взносы, суммы штрафов, акцизные надбавки и т. д. Тем самым новая редакция инструктивных рекомендаций по исчислению и уплате НДС в бюджет сохранила ориентацию ранее действовавших положений на повсеместный и всеобъемлющий охват результатов товарообменных операций. Это объясняется некогда существовавшей государственной политикой ценового постоянства. НДС, введенный с 1 января 1992 г., был призван препятствовать необоснованному завышению цен. Прямое его назначение — содействовать поддержанию пропорциональности и эквивалентности товарного обмена — в то время не принималось во внимание.

Теневые (расчетные) цены [shadow prices} — в народнохозяйственном анализе расчетные значения цен на товары и другие ресурсы, отражающие реальную стоимость этих ресурсов для национальной экономики. Использование теневых цен обусловлено тем, что в условиях несовершенной конкуренции и искажений, вносимых государственной политикой, внутренние рыночные цены во многих случаях не отражают реальной стоимости ресурсов и в этом смысле не являются оптимальными, что может привести к существенным ошибкам в определении возникающих в связи с проектом затрат и выгод для национальной экономики. В отечественной литературе аналогичная концепция оптимизационных цен была введена Л.В. Канторовичем ("двойственные оценки"), применительно к отраслям .топливно-энергетического комплекса используется концепция "замыкающих затрат", которые являются одним из видов "двойственных оценок".

По мнению Koxmetsky (1991 г.) при рассмотрении вопроса о технологических инновациях требуется анализ всего процесса - от НИОКР в лаборатории до успешной коммерциализации на рынке. Традиционно успешная коммерциализация НИОКР считалась само собой разумеющимся результатом процесса, который начинался с научных исследований, затем проходил через стадии разработки, финансирования, изготовления, маркетинга и последующего выхода на международный рынок, в котором, однако, отсутствовала непрерывная связь между исследователями, промышленностью и государственной политикой. В настоящее время взаимоотношения между технологическими инновациями и созданием экономического богатства, завоеванием рынков и созданием рабочих мест включают в себя нечто большее, чем просто инвестиции в экономику. Они требуют интегрированного и интерактивного подхода, представляющего собой сочетание научных, технологических, социально-экономических и культурных аспектов в быстро развивающейся экономической среде. Рассматриваемый подход требует поиска новых путей сотрудничества частного бизнеса с наукой и непрерывно разрабатываемого инструментария, способствующего такому сотрудничеству.

Гораздо менее подвержены влияниям экономических циклов компании по производству и продаже лекарств и медицинского оборудования, производители пищевых продуктов и некоторых товаров широкого потребления. Рассматривая медицинские компании, нужно отметить, что их доходы (и поведение акций) во многом определяются государственной политикой медицинского страхования. Для небольших биотехнологических и фармацевтических компаний ключевым вопросом является не разработка новых лекарств, а получение разрешения комиссии по пищевым продуктам и лекарственным препаратам FDA (Food and Drug Administration). Прежде чем FDA даст добро на массовое производство и продажу этих лекарств, они должны пройти многолетние лабораторные и клинические испытания, которые стоят много миллионов. Такие расходы бывают просто непосильны небольшим компаниям, какими бы

Единственной «основой» бумажных денег служит способность государства поддерживать относительную стабильность стоимости денег. Это предполагает, во-первых, соответствующую фискальную политику, которая рассматривалась в главе 12; во-вторых, разумный контроль за денежной массой, или, что то же самое, регулирование денежного предложения. Фирмы и домохозяйства принимают в обмен на свои товары и услуги бумажные деньги до тех пор, пока могут твердо рассчитывать, расходуя их, получать примерно такое же количество товаров и услуг. В американской экономике законодательные меры в сочетании с государственной политикой и социальной практикой служат барьером для опрометчивого расширения денежной массы, которое может подвергнуть серьезной опасности стоимость денег в обращении.

Важным этапом в завершении строительства является сдача и приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, зданий, пусковых комплексов и предприятий. При этом объекты производственного назначения можно принимать в эксплуатацию лишь только в том случае, если они полностью подготовлены к эксплуатации (укомплектованы кадрами, обеспечены сырьем, эпергоресурсамп и др.), устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции, предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период. Датой ввода объектов в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссии.

Дадим краткую характеристику отдельным видам контроля качества. Входному контролю подвергаются поступающие на строительство строительные материалы, детали и конструкции. Они должны соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, рабочим чертежам и паспортам. Входной контроль осуществляется на базах комплектации и в строительных организациях. Операционный контроль качества осуществляется на основании специальных указаний, позволяющих непосредственно на строительной площадке подвергнуть контролю завершенные производственные операции или строительные процессы. Операционный контроль позволяет своевременно выявить дефекты и принять меры к их устранению. За операционным контролем следует приемочный выходной контроль с оценкой качества строительно-монтажных работ, выполненных бригадой. Операционный контроль качества является наиболее действенным, потому что включает в себя самоконтроль исполнителей и способствует повышению ответственности рабочих, звеньев и бригад за качество выполняемых работ. Кроме того, он обеспечивает выявление и своевременное устранение дефектов и причин их возникновения. Приемочный контроль выполняется при приемке готовой строительной продукции. Приемка законченных строительством объектов в эксплуатацию, как правило, осуществляется в две стадии: предварительная, которая проводится рабочей комиссией, и окончательная, выполняемая государственной приемочной комиссией. Промежуточный контроль осуществляется при приемке законченных отдельных видов работ, например, таких, как рытье траншеи, устройство фундаментов, гидроизоляции, уложенной в бетон арматуры, закладных деталей и др. Эти конструкции и виды работ должны проверяться и приниматься до того, как будут скрыты последующими работам-и. На скрытые работы составляется акт. Перечень конструкций, подлежащих промежуточной проверке, устанавливается проектом и технологическими картами на производство работ.

Акт государственной приемочной комиссии подлежит утверж-316

Важным этапом в завершении строительства является сдача и приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, зданий, пусковых комплексов и предприятий. При этом объекты производственного назначения можно принимать в эксплуатацию лишь только в том случае, если они полностью подготовлены к эксплуатации (укомплектованы кадрами, обеспечены сырьем, энергоресурсами и др.), устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции, предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период. Датой ввода объектов в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссии.

Расчеты производятся по безналичному расчету на основе справок, подписанных заказчиком, об объеме и стоимости работ и этапов с учетом экономии по договорной цене. Оплата работ по объекту в целом производится в пределах 95% их сметной стоимости. Окончательный расчет за выполненные работы производится между заказчиком и подрядчиком после завершения строительства объекта и утверждения акта государственной приемочной комиссии о вводе его в эксплуатацию.

Затем рабочая комиссия составляет акт, который является основанием для назначения Государственной приемочной комиссии.

ри предъявлении Государственной приемочной комиссии. Сле-

Под периодом освоения нового технологического процесса понимается срок со дня сдачи объекта в эксплуатацию в соответствии с актом Государственной приемочной комиссии и до достижения предусмотренной в проекте мощности. Период освоения регламентирован «Нормами продолжительности освоения проектных мощностей вводимых в действие предприятий», утвержденных Госпланом СССР.

Первоначальный инвестор, как правило, принимает на себя обязательства осуществлять инвестирование строительства (реконструкции) объекта до полного его завершения за счет собственных и привлеченных средств, обеспечить окончание строительства к определенному сроку, а также в течение определенного срока с момента акта Государственной приемочной комиссии передать «дольщику» (субинвестору) квартиры определенной площади.

Оценка качества строительства комплекса объектов (пускового комплекса) производится Государственной приемочной комиссией в том же порядке, но для определения оценки работ по всему комплексу устанавливают в нем перечень важнейших объектов, зданий, установок, от которых зависит бесперебойная работа комплекса.

Основанием для выплаты премии за ввод в действие является акт государственной приемочной комиссии о вводе в действие объекта и справка заказчика о соблюдении сметной стоимости строительства введенного в действие объекта.

Навигация

Главная

Новое

Акционер Америка Агрессивность